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兩江新區對標浦東新區 用6個“新突破”深化改革開放

11月12日,浦東開發開放30周年慶祝大會在上海市舉行。

習近平總書記在會上發表的重要講話,為新時代浦東開發開放指引前進方向、指明實踐路徑,也為國家級新區未來發展提供重要遵循,對國家級新區在更加開放的條件下實現更高質量的發展具有重要指導意義。

兩江新區迅速傳達貫徹,研究制定《兩江新區貫徹落實習近平總書記參加浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要指示精神的舉措》。

兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任王志杰表示,作為繼上海浦東新區、天津濱海新區之后的第三個國家級開發開放新區,兩江新區要以浦東新區為標桿,深入貫徹習近平總書記對浦東提出的新要求、作出的新部署,緊扣國家級新區定位,科學把握新發展階段,堅決貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,以6個“新突破”為著力點,努力推動兩江新區二次創業再出發,進一步深化改革開放,在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出新的更大貢獻。

——在塑造創新驅動發展新優勢、推動科技創新戰略支撐上實現新突破

兩江新區要強化科技創新戰略支撐,堅持“四個面向”,聚力打造創新特區、人才特區,深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃,加快推動創新成為引領高質量發展的強大動能。堅定不移走“科創+產業”發展道路,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,加快高端高質高新產業集聚,提升產業生成能力和企業技術創新能力,疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道。聚焦關鍵領域發展創新型產業,加快發展集成電路、生物醫藥、人工智能、數字經濟等產業,努力建設國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智能創新發展試驗區“雙核心區”。高標準高質量打造好禮嘉智慧公園、兩江數字經濟產業園、兩江協同創新區等創新平臺,加快布局一批承擔國家和區域發展重大使命的重大科學裝置、重大科技創新平臺,加快突破一批關鍵核心技術,加速科技成果向現實生產力轉化,著力建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,打造科技創新和產業創新策源地。要積極參與全球和全國科技協同創新,為突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準,為推動產業基礎高級化、產業鏈現代化作出兩江貢獻。

——在發揮改革“試驗田”作用、充分釋放先行先試制度紅利上實現新突破

兩江新區積極開展首創性、差異化的改革探索,加大重大制度創新充分聯動和銜接配套,放大改革綜合效應,釋放改革制度紅利。要在一些改革系統集成協同高效上率先試、出經驗,以更好地服務國家戰略為導向,從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發來謀劃設計改革,積極推進自由貿易試驗區、中新戰略性互聯互通、西部陸海新通道等國家級、市級改革試點,為內陸地區改革探索新路。

要統籌推進國資國企改革、投融資體制改革等重要領域和關鍵環節改革,推動資源資產化、資產資本化、資本證券化,保護和激發市場主體活力。對標世行標準,對標上海、深圳等先進地區,持續深化“放管服”改革,提升政務服務效能,加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。進一步理順新區行政管理運行機制,加強與行政區在社會事務管理中的統籌協調。

——在強化領跑西部開放開發擔當、構筑高水平開放新格局上實現新突破

兩江新區要緊扣打造內陸開放門戶,在高質量發展開放型經濟上走在全市乃至西部地區前列,成為全市擴大開放排頭兵,加快提升開放水平,實現高質量引進來和高水平走出去。聚焦服務“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大戰略,發揮中國(重慶)自由貿易試驗區核心區、中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目核心區等平臺作用,推動貨物貿易逐步向規則、規制、管理、標準等制度型開放,持續完善開放體制機制和配套政策,推動貿易創新發展,更高質量利用外資,更好參與國際合作和競爭。

要持續做大做強果園港、兩路寸灘保稅港、悅來國際會展城、江北嘴金融中心等開放平臺,加快果園港國際多式聯運樞紐建設成為西部陸海新通道重要節點和“樞紐港”,強化與四川宜賓港、瀘州港等合作,以高水平開放推動高質量發展。

——在提升全球資源配置能力、積極融入新發展格局上實現新突破

兩江新區要積極融入新發展格局,融入成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展,強化對資金、信息、技術、人才、貨物等要素配置,探索有利于推進暢通國內大循環的有效途徑。抓住全球產業鏈重構機遇,提升產業鏈供應鏈穩定性,加速產業向全球價值鏈中高端邁進,聯動天府新區在汽車、電子等領域打造世界級產業集群。強化在“一區兩群”中的帶動輻射作用,著力向東協調帶動。

要積極培育國內市場新增長點,加快培育高端裝備、生物醫藥兩大成長性產業,發展壯大數字經濟、現代服務業兩大融合性產業,圍繞“兩新一重”等重點領域擴大有效投資,抓好重大項目建設,促進消費提質擴容。適應新形勢新要求,構建更加開放的國內國際雙循環,加強國際合作,重點與通道、貿易、產業合作、人文交往相關的外國城市建立友城關系,打造一批特色化國際交往功能區,推動建設更高水平開放型經濟新體制。

——在提升城市品質功能、打造國際化綠色化智能化人文化現代城市上實現新突破

兩江新區要堅持人民城市人民建、人民城市為人民,著力打造“近者悅、遠者來”的高品質生活宜居地。要突出國際范兒,提升國際設施配套,大力發展國際旅游、國際消費、國際教育、國際社區,建好兩江國際合作中心、中瑞產業園等國際合作載體,加快龍興足球場打造國際體育賽事中心、寸灘國際新城等建設,打造國際消費集聚區。突出智慧化,高水平建設重慶智慧之城,加快推進禮嘉悅來聯動發展打造國際化“智慧園”,探索建設宜居宜業宜樂宜游宜商的全方位場景應用。

要突出生態本底,構建和諧優美生態環境,把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園,統籌生產生活生態空間布局,保護好天際線、山脊線、水岸線,加快海綿城市建設,大力發展裝配式建筑。突出人文底蘊,強化開放包容、海納百川,深挖歷史文脈,形成獨特的城市“性格”和“品質”。要把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節,著力完善重大疫情防控體制機制,毫不放松抓好常態化疫情防控,全方位全周期保障人民健康。

——在提升干部隊伍“七種能力”、打造一支敢闖敢試、敢為人先的想干事、能干事、干成事的鐵軍上實現新突破。

兩江新區廣大黨員、干部要敢當闖將、敢為先鋒,學習浦東30年“走的是一條解放思想、深化改革之路,是一條面向世界、擴大開放之路,是一條打破常規、創新突破之路”的成功經驗;學習深圳40年“大膽試、大膽闖”的拓荒精神,“敢為天下先”的創新意識,“改革不停頓、開放不止步”的實干作風,逢山開路,遇水架橋,敢于探索前人沒做過的事,以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,奮力創造新時代兩江新區高質量發展的新奇跡。

編輯:馮戀
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